民政部等 14 部门联合发文，推动我国康复辅具产业扩能提质

背景

2026年7月13日，民政部等14个部门联合公布了《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》。这是自2016年以来，国家层面再次系统推动康复辅具产业高质量发展的重要文件，标志着该产业从初步布局进入扩能提质的新阶段。

核心内容

《行动方案》提出了六大行动，覆盖应用端、产业端和创新端三大维度：

• 应用端：推进康复辅具在医疗、养老、助残、体育等多场景中的融合应用，同时打造覆盖城乡的服务网络，提升产品可及性和服务普惠性。
• 产业端：聚焦重点集聚区培育龙头企业，并推进智能制造在康复辅具生产中的应用，以提升产业规模和生产效能。
• 创新端：以医工结合为方向，攻坚前沿技术（如智能辅具、人机交互、新材料等），并搭建高水平科研平台，加速技术成果转化。

关键要点

• 方案覆盖2026—2028年，是2016年后国家层面首次系统性推动康复辅具产业升级。
• 应用端强调多场景融合与城乡网络建设，以扩大产品覆盖面和用户触达。
• 产业端聚焦重点集聚区培育企业和智能制造，旨在提升产业集中度和制造水平。
• 创新端以医工结合为导向，推动前沿技术突破和科研平台建设。

意义与影响

该方案从国家政策层面为康复辅具产业提供了系统性的发展蓝图。对产业而言，它将促进产业集聚、技术升级和制造智能化，有望培育一批具有竞争力的企业；对社会而言，多场景融合和城乡服务网络的构建，将显著提升老年人、残疾人等群体的生活质量和康复便利性；对创新而言，医工结合和前沿技术攻坚将推动智能辅具、柔性材料等领域的突破，带动相关科技产业链发展。整体来看，这是中国应对人口老龄化和提升残疾人福祉的重要产业举措。