潘功胜：支持香港推出离岸人民币国债期货

背景

近年来，香港作为国际金融中心的地位持续巩固，尤其是在人民币国际化进程中扮演关键角色。中国人民银行与香港金融管理局之间的合作不断深化，通过发行央行票据、推进离岸人民币产品创新等方式，增强香港离岸人民币市场的深度与广度。2026年6月，香港特区行政长官李家超与央行行长潘功胜会面，就金融合作进行交流；此后，央行在香港招标发行400亿元6个月期央行票据，中标利率为1.34%，显示出离岸人民币市场对短期工具的旺盛需求。在此背景下，潘功胜明确表态支持香港推出离岸人民币国债期货，并支持香港建设综合性金融交易平台，进一步丰富香港的金融产品体系，提升其作为全球离岸人民币枢纽的竞争力。

核心内容

中国人民银行行长潘功胜在公开场合表示，支持香港推出离岸人民币国债期货，同时支持香港建设综合性的金融交易平台。这一表态旨在深化内地与香港金融市场的互联互通，推动香港离岸人民币市场向更高层次发展。离岸人民币国债期货的推出，将允许境外投资者利用香港的衍生品市场对冲人民币国债利率风险，从而增强人民币资产对国际投资者的吸引力。综合性金融交易平台的建设则着眼于整合股票、债券、外汇及衍生品等多种交易功能，提升香港市场的整体效率和规模。近期央行在香港持续发行央票、授权中国银行（香港）雅加达分行担任印度尼西亚人民币清算行等举措，均体现了央行对香港离岸人民币市场建设的系统性支持。此外，潘功胜此前还在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点，显示出央行在推动人民币国际化方面的多线布局。

关键要点

• 离岸人民币国债期货：潘功胜明确支持香港推出这一产品，为境外投资者提供利率风险管理工具，有助于吸引更多中长期资金配置人民币债券。
• 综合性金融交易平台：支持香港建设集股票、债券、外汇、衍生品于一体的平台，提升市场流动性和交易的便利性，巩固香港的全球金融中心地位。
• 政策连贯性：央行此前已在香港多次发行央行票据（如2026年3月、6月发行600亿元和400亿元央票），此次表态是人民币国际化战略的延续。
• 与高层互动衔接：2026年6月李家超与潘功胜会面，为此次政策支持提供了高层沟通基础，体现出内地与香港金融合作的紧密性。
• 区域扩展：授权中国银行（香港）雅加达分行担任印尼人民币清算行，显示香港离岸人民币业务的服务范围正向东南亚延伸。

意义与影响

潘功胜此次表态对香港离岸人民币市场具有多重深远意义。首先，离岸人民币国债期货的推出将填补香港衍生品市场在国债利率对冲领域的空白，提升人民币债券作为国际储备资产的吸引力，有助于人民币在国际支付、投资和储备中的使用比例进一步提升。其次，建设综合性金融交易平台意味着香港将整合现有分散的交易系统，实现跨产品、跨市场的无缝衔接，这不仅能降低交易成本，还能吸引更多全球金融机构落户香港，带动相关服务产业链的发展。从宏观层面看，此举是央行推动人民币国际化“再加速”的重要信号，尤其是在全球地缘政治不确定性加剧的背景下，通过香港这一开放窗口提供更多人民币避险工具，有助于增强国际社会对人民币的信心。此外，香港在离岸人民币产品创新上的领先优势将进一步拉大同新加坡、伦敦等离岸中心的距离，巩固其作为“超级联系人”的角色。未来，随着离岸国债期货上线和交易平台升级，内地与香港在利率、汇率市场的联动会更加紧密，也为境内金融改革提供了可参考的离岸经验。