财政部调整部分电池消费税政策

背景

近年来，财政部等部门持续调整电池相关税收政策，以引导行业绿色转型和优化能源结构。从历史话题追踪来看，2025至2026年间已先后涉及光伏与锂电产品出口退税取消、风力发电增值税调整、新能源汽车购置税减免延续等举措。此次针对部分电池的消费税政策调整，是这一系列税收改革的延续，旨在通过差异化税率鼓励无汞化、高性能电池技术发展，同时逐步将光伏电池等纳入消费税征收范围。

核心内容

财政部等部门发布《关于调整部分电池消费税政策的公告》，明确了三类电池的消费税税率调整时间表及免税安排：

• 自2026年9月1日起，无汞原电池等部分电池按2%税率征收消费税；自2027年9月1日起，税率提高至4%。
• 自2027年4月1日起，光伏电池按2%税率征收消费税；自2028年4月1日起，税率提高至4%。
• 自2026年9月1日至2028年12月31日，钠离子电池、固态电池等部分电池免征消费税。

公告同时指出，享受上述减免税政策的电池产品，必须符合国家相关标准。

关键要点

• 无汞原电池等电池的消费税税率分两步提升：2026年9月1日起2%，2027年9月1日起4%。
• 光伏电池的消费税税率同样分两步：2027年4月1日起2%，2028年4月1日起4%。
• 钠离子电池、固态电池等新型电池在2026年9月1日至2028年12月31日期间享受免征消费税优惠。
• 所有享受减免税政策的电池产品均需满足国家标准要求，否则无法适用低税率或免税待遇。

意义与影响

此次政策调整体现了国家对电池行业分类施策的监管思路。一方面，对无汞原电池和光伏电池逐步提高消费税税率，有助于引导企业加快环保替代和降本增效，推动行业淘汰落后产能；另一方面，对钠离子电池、固态电池等前沿技术产品给予阶段性免税，旨在降低新型电池产业化初期的成本压力，加速技术迭代和规模化应用。从历史政策联动看，此举与之前取消部分光伏、锂电产品出口退税的导向一致，即通过税收工具平衡国内供需、促进产业升级。整体来看，政策对电池企业的成本结构将产生渐进式影响，利好符合标准的高端产品，同时为钠离子电池、固态电池等新兴赛道提供发展窗口期。