市场监管总局召开2026年第二次企业公平竞争座谈会

背景

2026年6月，中国市场监管总局连续召开系列会议，旨在深化公平竞争审查制度，优化营商环境。继3月份召开第一次企业公平竞争座谈会后，总局于近期召开了2026年第二次企业公平竞争座谈会。这一系列动作并非孤立事件，而是与总局近期在反垄断执法、打击“内卷式”恶性竞争、规范直播带货及外卖平台行为等方面的密集部署一脉相承。

从时间线来看，2026年初至年中，市场监管总局的动作频率显著加快：

• 3月：召开第一次企业公平竞争座谈会，并推动研究制定《禁止网络不正当竞争条例》。
• 4月：公布一季度新设经营主体数据，显示市场活力持续。
• 5月：部署开展打击劣质低价专项行动，整治“内卷式”竞争，特别是聚焦直播带货和外卖领域；同时推动海外反垄断合规服务平台运行。
• 6月：发布两项管理体系认证新规，并召开第二次企业公平竞争座谈会。

此次座谈会是在国家强调“建设强大国内市场”和“破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点”的大背景下进行的，体现了监管层从政策制定到执法落地，再到听取企业反馈的闭环治理思路。

核心内容

市场监管总局于近期召开了2026年第二次企业公平竞争座谈会。会议由总局党组成员、副局长孟扬主持并讲话。

参会对象： 会议邀请了来自制造业、人工智能、医药、建筑等关键领域的7家企业负责人参加。这些企业代表了当前中国经济中技术创新活跃、市场竞争激烈且对公平环境需求迫切的行业。

会议主旨： 会议围绕“破除各种卡点堵点，维护市场公平竞争”这一主题展开深入交流。孟扬副局长在讲话中回应了企业提出的意见建议，并详细介绍了总局在强化反垄断执法、加强公平竞争治理等方面的最新政策举措和工作进展。

监管表态与方向： 孟扬指出，总局将深入贯彻党中央决策部署，坚持问题导向，立足标本兼治。未来工作将聚焦于：

1. 更高标准、更实举措：推进执法监管，确保政策落地见效。
2. 破除卡点堵点：坚决消除妨碍统一市场和公平竞争的障碍。
3. 优化营商环境：通过制度性改革激发企业创新活力。
4. 推动建设强大国内市场：以公平竞争为基础，促进国内大循环畅通。

此次会议不仅是政策宣导，更是监管层与企业直接对话、收集一线痛点、调整监管策略的重要机制，旨在通过解决具体问题来巩固公平竞争的市场基础。

关键要点

• 高频次监管互动：2026年已召开两次企业公平竞争座谈会（3月、6月），显示监管层对公平竞争议题的高度重视和持续跟进。
• 行业覆盖广泛：参会企业涵盖制造业、人工智能、医药、建筑等领域，表明公平竞争治理正从传统行业向高科技、高附加值产业延伸。
• 聚焦“卡点堵点”：会议核心议题明确指向破除市场准入、要素流动、政策执行等环节中的具体障碍，而非泛泛而谈。
• 强化反垄断与公平竞争治理：孟扬副局长强调将强化反垄断执法，这与5月部署的打击“内卷式”竞争、整治直播带货和外卖平台行为形成合力，构建全方位竞争监管体系。
• 坚持标本兼治：监管思路从单纯的事后处罚转向“标本兼治”，既解决当前问题，也通过制度建设（如推动《禁止网络不正当竞争条例》研究）预防未来风险。
• 激发创新活力：会议明确将优化营商环境与激发企业创新活力挂钩，表明公平竞争被视为技术创新和产业升级的重要保障。
• 配套措施同步推进：同期发布的管理体系认证新规、海外反垄断合规服务平台等举措，显示监管体系正在向标准化、国际化方向完善。

意义与影响

此次座谈会及系列监管动作，对中国市场经济环境和企业发展具有深远影响：

1. 释放明确的政策信号，稳定市场预期 在“内卷式”竞争引发担忧的背景下，监管层通过高频次、多领域的座谈会和专项行动，向市场传递了“反对恶性竞争、鼓励良性创新”的清晰信号。这有助于缓解企业对政策不确定性的焦虑，引导企业从价格战、劣质低价竞争转向技术、服务和质量竞争。

2. 推动统一大市场建设落地 “破除卡点堵点”直指地方保护主义、行业壁垒等阻碍全国统一大市场形成的顽疾。通过强化反垄断执法和公平竞争审查，有助于打破行政性垄断和市场分割，促进要素自由流动，降低制度性交易成本。

3. 为高科技产业营造更优创新生态 人工智能、医药等行业的参与，凸显了公平竞争对创新的保护作用。在技术迭代快的领域，垄断行为和不公平竞争会严重抑制创新动力。监管层强调“激发企业创新活力”，意味着将更严格地打击利用市场支配地位阻碍技术创新的行为，为中小企业和初创公司提供更公平的竞争舞台。

4. 提升监管精准化与国际化水平 从整治直播带货、外卖平台等新业态，到推动海外反垄断合规服务平台运行，显示中国市场监管正变得更加精准和具有国际视野。这不仅有助于规范国内新兴商业模式，也帮助中国企业更好地应对国际反垄断合规挑战，提升全球竞争力。

5. 构建“政府-企业”良性互动机制 定期召开企业座谈会，建立了监管层与企业直接沟通的渠道。这种机制有助于监管部门及时捕捉市场新动态、新问题，调整政策工具，使监管更加贴近实际、更具操作性，形成“发现问题-解决问题-完善制度”的良性循环。

综上所述，市场监管总局的系列举措标志着中国公平竞争监管进入了一个更加系统化、精准化和常态化的新阶段，将为建设强大国内市场、推动经济高质量发展提供坚实的制度保障。