三部门负责人：恢复征收车船税有利于促进税收公平

## 背景

车船税作为我国地方税种，主要针对各类车辆和船舶的保有环节征收，已有历史传统。其政策调整始终围绕税收公平、收入调节和产业发展需求展开。近年来，随着新能源汽车产业快速发展，相关税收优惠政策持续优化，但针对节能汽车、新能源汽车的技术要求调整，涉及工业和信息化部、财政部、税务总局等部门联动。

2025年10月10日，三部门发布《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求公告》，随后在2026年1月1日起正式实施，旨在适应节能与新能源汽车产业发展和技术进步需要，更新相关燃料消耗量限值标准，并相应调整享受车船税减免优惠的政策目录。

此举与财政部、税务总局在债券利息增值税恢复征收、超豪华小汽车消费税调整等近期政策共同构成税收政策体系的调整，体现了税收在促进公平分配、增强调节功能方面的整体考量。

## 核心内容

三部门负责人指出，恢复征收车船税，有利于促进税收公平，增强税收对收入分配的调节作用。

具体而言，此政策调整的核心在于优化车船税优惠的享受门槛，聚焦于符合最新能效标准的节能汽车和新能源汽车。通过调整燃料消耗量限值标准等技术要求，符合条件的车型方可继续享受车船税减免优惠。这一调整直接影响纳税人的税负计算：符合新目录要求的车型可继续享受优惠，未达标车型则不再享受相关减免，相应恢复或调整其应纳车船税税额。

该政策与此前节能新能源汽车税收优惠政策（如车辆购置税减免）形成联动，共同支持产业技术升级，体现税收制度在资源配置和市场规范中的作用。负责人强调，此举有助于构建更公正的税收环境，尤其是在财产税体系完善过程中，扩大直接税比重，强化税收对收入分配的调节效应。

## 关键要点

• 三部门负责人明确表示恢复征收车船税的直接目的是促进税收公平与收入分配调节。
• 调整针对节能汽车和新能源汽车的产品技术要求，符合条件的车型继续享受车船税减免优惠。
• 调整于2026年1月1日起实施，与2025年10月10日发布的公告配套执行。
• 该政策与财政部等部门近期税收改革（如债券利息增值税、消费税调整）形成体系，强化整体税收调节功能。
• 调整聚焦能效标准更新，旨在与产业技术进步同步，优化税收优惠配置。

## 意义与影响

恢复征收车船税及相关调整，有助于强化税收对收入分配的调节作用。通过将优惠政策与能效标准挂钩，促使更多车辆符合更高环保和节能要求，从而推动交通领域资源向绿色、低能耗方向优化。这一变化有助于缩小因车船保有差异带来的收入差距，增强税收的公平性导向。

在地方财政收入稳定方面，车船税作为稳定税源，可为地方政府提供可靠支撑，同时与中央层面的税收改革（如超豪华小汽车消费税政策调整）形成协同效应，共同推动宏观税负合理化。

对于产业而言，此调整有助于引导消费者和生产企业关注能效提升，加速新能源和节能技术推广，对缓解环境压力、促进高质量发展具有积极作用。整体上，该政策体现了税收制度与经济社会发展需求的深度契合，进一步完善我国税收调节体系，为实现共同富裕目标提供有力支撑。