以色列部长宣布在加沙和西岸新建非法定居点

背景

以色列国防部长 Israel Katz 与财政部长 Bezalel Smotrich 近日宣布了在加沙地带和约旦河西岸新建非法定居点的计划，并拨付超过4亿美元（约3亿英镑）资金用于扩建西岸的定居点建设。此举发生在以色列极右翼总理 Benjamin Netanyahu 领导的联合政府任期即将届满、10月27日全国大选在即的背景下，旨在加速扩大对巴勒斯坦被占领土的控制。同时，以色列在西岸的军事指挥官 Maj Gen Avi Bluth 公开赞扬极端主义定居点，称其为“安全伙伴”，进一步加剧了国际社会对以色列违反国际法行为的批评。

核心内容

以色列国防部长 Israel Katz 表示，计划在加沙北部建立三个名为“Nahal”的军事前哨。Nahal 是以色列特有的军事社区模式，数十年来一直为后续的民间定居点铺路。Katz 在访问加沙以色列控制区时向 Channel 14 电视台透露，这些前哨将设在加沙北部原以色列定居点遗址上，并视其为“军事实体”。然而，长期监测以色列侵占西岸土地的倡导组织 Kerem Navot 创始人 Dror Etkes 指出，Nahal 前哨的长期目标并非军事用途，而是为未来定居点做准备——从20世纪50年代起，这种模式已在加沙周边等边境地区使用，1967年后被推广至西岸，最初沿约旦河谷，后扩散至其他地区。

财政部长 Bezalel Smotrich 宣布，为西岸被占领土上的数十个新定居点拨款13亿谢克尔（约3.18亿英镑）。以色列媒体称，内阁上月已秘密批准该笔资金，但因担心美国反对而一直保密。Smotrich 上月还表示，加沙三个定居点的规划已就绪，只待 Netanyahu 开绿灯即可动工。总理办公室未就 Katz 的计划回应置评请求。

与此同时，以色列在西岸的军事指挥官 Maj Gen Avi Bluth 在“农场协会”（Farms Association）——一个代表即使在以色列法律下也属非法的定居点的组织——的会议上发言，称自己“欣赏他们的工作”，并视其为军队的安全伙伴。Bluth 本人成长于西岸的定居点。这些非法定居点在被占领的西岸地区通过恐怖活动驱逐巴勒斯坦人，导致数十名以色列政治和军事精英（包括两位前总理和所有安全部门前负责人）威胁对政府采取法律行动，以抗议其对西岸犹太恐怖主义的支持。

联合国人权事务办公室巴勒斯坦办事处在最新报告中指出：“定居者暴力就是国家暴力”，详细描述了以色列如何利用定居者主导吞并行动，而系统性有罪不罚使暴力得以无节制蔓延。以色列和平活动组织“现在就和平”（Peace Now）的 Hagit Ofran 表示，推土机正在至少七个定居点作业，力争在大选前完成人口入驻。“政府正在鲁莽地大选前冲刺，洗劫公共资金以制造既成事实。”

Katz 在访问加沙时还推动通过大规模迁移巴勒斯坦人实现加沙的“种族清洗”。他告诉 Channel 14：“看到代替巴勒斯坦家园和社区的废墟荒地，我感觉很好。”以色列副参谋长 Maj Gen Tamir Yadai 在摄像简报中告知 Katz，以色列现已控制加沙65%的区域，远超去年美国总统 Donald Trump 斡旋停火协议中同意的53%。约200万在以色列灭绝战争中幸存下来的巴勒斯坦人拥挤在加沙剩余三分之一的土地上。

Yadai 称：“当你控制65%的领土，当你在这里杀死超过7万名恐怖分子时，我不知道除了胜利还能怎么形容。”以色列军方承认，巴勒斯坦卫生当局编制的加沙战争死亡数据库基本准确：名单包含超过7.3万人，附有以色列发放的身份证号，其中超过2.1万名是儿童，超过1万名是60岁以下女性，超过5000名是老人。当被问及 Yadai 的数据是否将妇女、儿童和老人计为“恐怖分子”时，以色列军方拒绝直接回应，仅表示正在评估伤亡数字，且未向文职官员汇报。军方发言人拒绝就 Bluth 支持定居者武装分子一事置评，并称定居点决定是政治问题。

关键要点

• 以色列国防部长 Katz 宣布在加沙北部建立三个 Nahal 军事前哨，为日后定居点铺路，财政部长 Smotrich 拨款13亿谢克尔用于西岸新定居点。
• 以色列军方在西岸的指挥官 Bluth 公开赞扬非法定居点，称其为“安全伙伴”，无视其参与暴力驱逐巴勒斯坦人的行为。
• 联合国人权报告指出定居者暴力即国家暴力，以色列系统性地利用定居者主导吞并行动，并确保有罪不罚。
• 以色列政府在大选前加速推进定居点建设，被批评为“鲁莽的选举冲刺”以制造既成事实。
• 以色列已控制加沙65%领土，远超停火协议中的53%，约200万巴勒斯坦人拥挤在剩余区域。
• 加沙战争死亡数据库显示超过7.3万人被确认死亡，其中2.1万儿童、1万妇女、5000老人；以色列军方称死亡数字基本准确，但拒绝将妇女儿童排除在“恐怖分子”统计之外。

意义与影响

此举标志着以色列极右翼政府在任期最后阶段加大了对巴勒斯坦被占领土的控制力度，直接违反了国际法关于禁止在占领区建立定居点的规定。Nahal 模式的再次使用，表明以色列正系统性地将军事前哨转变为永久定居点，从而在加沙和西岸进一步巩固事实上的吞并。联合国人权机构的报告和对以色列精英的威胁法律行动，反映出国际社会以及以色列国内对定居暴力的严重关切。大选前的“冲刺”不仅加剧了巴以冲突的紧张局势，还可能使任何和平解决方案更加遥不可及。此外，以色列对加沙的控制已远超先前停火协议的范围，导致超过200万巴勒斯坦人陷入极度拥挤的人道主义危机，而官方将大量儿童和妇女归类为“恐怖分子”的做法，进一步暴露了以色列在加沙战争中行为的争议性。这一系列事件可能会引发更广泛的国际制裁或外交孤立，并加剧中东地区的不稳定。