FAA再次授权波音自行签发737 MAX和787适航证书

背景

2018年和2019年，波音737 MAX系列客机发生两起致命空难，共导致346人遇难。事故调查发现，飞机的机动特性增强系统（MCAS）存在设计缺陷，而波音在向美国联邦航空管理局（FAA）提交适航认证时存在信息隐瞒。此后，FAA剥夺了波音自行签发适航证书的权力，改为由FAA直接审查每架下线飞机。2024年1月，一架几乎全新的737 MAX 9在飞行途中发生门塞（door plug）脱落事故，再次引发对波音质量管控的质疑。经过多年安全危机，FAA逐步恢复对波音生产流程的信任。

核心内容

美国政府（FAA）于2025年4月宣布，波音公司可以再次为其最畅销的737 MAX客机和787 Dreamliner客机自行签发适航证书。这一权力在2018和2019年两起737 MAX致命坠机后被剥夺。FAA在2024年9月曾允许波音在部分情况下自行签发适航证书，但仅限于部分MAX和Dreamliner机型，且每周交替由波音和FAA分别执行这项工作。FAA在声明中表示：“过去八个月里，当波音自行签发适航证书与FAA签发时，FAA观察到了相当的生产质量结果。基于这些结果，FAA认为可以安全地将这一职责交还给波音。”波音公司回应称：“将继续在FAA的监督下，制造符合所有适航认证要求的安全、高质量商用飞机。”

关键要点

• FAA正式恢复波音对737 MAX和787 Dreamliner的自行适航证书签发权，该权力自2018-2019年两起空难后被剥夺。
• 此前FAA在2024年9月已尝试有限恢复，允许波音与FAA每周交替执行部分飞机的适航认证。
• 经过八个月的观察，FAA认为波音在自行签发证书时与FAA签发的质量相当，因此决定全面放权。
• 波音承诺将继续在FAA的监督下生产符合安全标准的飞机。
• 这一决定是FAA及其监管机构对波音投出的信任票，尽管波音经历了多年安全危机（包括两起空难和2024年1月737 MAX 9门塞脱落事故）。

意义与影响

该决定标志着波音在安全监管链条上迈出重要一步，表明FAA认为波音的质量管控体系已恢复到可信任水平。对波音而言，这能显著缩短飞机交付周期，降低运营成本，同时向市场传递其生产流程已通过严格审计的信号。对投资者和航空公司客户而言，这意味着波音有望加快交付积压订单，缓解供应链压力。然而，FAA仍保留监督权，若再次出现质量瑕疵，波音可能面临更严厉的监管限制。此外，该决定也引发外界对FAA监管独立性的讨论——在波音屡次出现安全问题后，完全放权是否过于仓促。整体而言，这是波音复苏进程中的关键里程碑，但长期安全记录仍需持续验证。