国际原子能机构：已与伊朗就核设施核查开展初步磋商

背景

国际原子能机构（IAEA）与伊朗之间的核问题博弈长期处于紧张状态。近期，随着地缘政治局势的演变，双方关系出现微妙变化。此前，伊朗纳坦兹核设施曾遭遇袭击，导致设施受损，IAEA 对此进行了确认并指出预计不会出现辐射后果。在此背景下，IAEA 总干事拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）多次强调需要尽一切可能让伊朗继续合作，并曾与伊朗外长完成技术讨论。2026年2月，IAEA 曾表示无法确认伊朗铀浓缩活动的现状，凸显了核查工作的紧迫性与复杂性。

核心内容

国际原子能机构总干事格罗西近日宣布，机构已同伊朗就核设施核查问题开展了技术层面的「初步磋商」。此次初步磋商已于上周末在瑞士举行。格罗西表示，期待在近期展开正式协商。

此外，格罗西提及根据美国和伊朗达成的谅解备忘录，IAEA 核查人员有权进入伊朗的相关地点。他呼吁并希望在近期能够实际进入这些地点进行核查工作。这一表态标志着双方在技术层面接触后，正试图向更实质性的正式协商阶段过渡，以期解决核查权限和现场访问的关键问题。

关键要点

• 磋商进展：IAEA 与伊朗已完成技术层面的「初步磋商」，地点位于瑞士，时间为上周末。
• 后续计划：IAEA 总干事格罗西期待在近期展开正式协商。
• 核查权限依据：格罗西援引美伊达成的谅解备忘录，指出核查人员拥有进入伊朗相关地点的权利。
• 当前诉求：IAEA 希望近期能够实际进入这些被授权的地点进行核查。
• 历史背景关联：此次进展发生在纳坦兹核设施受损、铀浓缩活动现状不明以及双方此前已有技术讨论的背景下。

意义与影响

此次技术层面初步磋商的达成，是 IAEA 与伊朗关系中的一个重要转折点。首先，它表明尽管存在历史分歧和突发事件（如设施遭袭），双方仍保留了通过对话解决核查问题的意愿和渠道。其次，格罗西强调进入相关地点的权利，意味着 IAEA 正试图将纸面上的「谅解备忘录」转化为实际的现场核查行动，这对于恢复国际社会对伊朗核计划透明度的信心至关重要。

然而，从「初步磋商」到「正式协商」再到实际进入地点核查，中间仍存在诸多操作性和政治性障碍。若近期正式协商能顺利展开并落实进入地点的承诺，将有助于缓解地区紧张局势，防止核扩散风险升级。反之，若进展停滞，则可能重新引发国际社会的担忧，加剧地缘政治的不确定性。