天津推动AIGC在广告领域研发应用

背景

随着生成式 AI 技术的快速迭代，人工智能生成内容（AIGC）已在文本、图像、视频、音频等多模态内容创作中展现出强大能力。广告行业作为内容生产和传播的重要领域，正在经历从传统人力创意到算法驱动的智能化转型。2025 年 5 月，天津市人民政府办公厅印发《天津市推动广告产业高质量发展行动方案 (2026—2028 年)》，首次系统提出以 AIGC 等前沿技术赋能本地广告产业，标志着地方政府将 AI 技术纳入广告产业升级的核心路径。

核心内容

该《行动方案》明确将“壮大数字广告新业态”作为重点方向，具体措施包括：

• 推动传统媒体广告的数字化转型与融合，加快全媒体传播体系建设；
• 开展“人工智能 + 数字广告”推广行动，以技术全面赋能广告产业；
• 支持相关软硬件研发应用，鼓励广告企业加强 AI 算法、算力设施等底层技术投入；
• 重点加强 AIGC 在广告领域的研发应用，推动生成式内容在创意策划、文案撰写、素材制作、精准投放等环节的落地；
• 促进广告企业的算力应用，为 AIGC 模型训练与推理提供基础设施保障。

方案覆盖 2026 年至 2028 年，旨在通过政策引导形成技术驱动、数据支撑、生态协同的广告产业新格局。

关键要点

• 政策主体：天津市人民政府办公厅印发，具有地方政府法规性文件效力；
• 核心抓手：“人工智能 + 数字广告”推广行动，区别于传统数字化，直接聚焦生成式 AI；
• 技术重点：AIGC 的研发应用是明确写入的关键词，涵盖内容生成全流程；
• 基础设施：强调算力应用，表明政策不仅关注应用层，也关注底层支撑能力；
• 目标期限：2026—2028 年，属于中期专项规划，意图形成可复制推广的示范效应；
• 行业突破：传统媒体广告数字化转型与 AIGC 技术结合，推动媒体融合从形式走向内容智能化。

意义与影响

该方案首次将 AIGC 列为广告产业政策的核心技术领域，具有以下意义：

1. 区域示范效应：天津作为直辖市率先出台专项政策，可能引导其他省份跟进，形成全国性 AIGC 广告合规与创新规范。
2. 产业结构升级：从“数字广告”升级到“人工智能+广告”，帮助本土广告企业摆脱低效人力密集型模式，转向技术驱动的高附加值业态。
3. 技术落地加速：政府的算力支持与软硬件研发鼓励，将降低中小企业应用 AIGC 的门槛，推动生成式内容在广告创意、千人千面投放等场景的快速商业化。
4. 监管与安全先行：由于 AIGC 生成内容存在虚假信息、版权争议等风险，该政策也可能同步推动天津在 AI 内容标识、责任追溯等领域的监管试点，为全国广告 AI 化提供治理经验。
5. 产业生态构建：支持软硬件研发及 AIGC 应用，有利于吸引 AI 算法团队、算力服务商、内容平台等在天津集聚，形成从模型训练到广告投放的完整产业链。