水利部部署南方地区暴雨洪水防御工作

背景

2026年6月下旬，中国南方地区面临严峻的水旱灾害防御形势。根据气象预测，6月28日至7月3日期间，江南大部等广大区域将出现持续性强降雨过程，局部地区甚至可能遭遇大暴雨级别降水。受此影响，长江、珠江等主要流域的多条河流水位预计将显著上涨。

在此背景下，水利部迅速行动，针对南方地区的暴雨洪水防御工作进行专项部署。此次部署旨在应对即将到来的汛期高峰，特别是针对江西昌江可能出现的编号洪水，以及部分中小河流可能超过警戒水位的风险，提前压实各方责任，确保流域安全。

核心内容

水利部此次部署的核心在于构建全方位、多层次的洪水防御体系，具体涵盖以下几个关键维度：

首先，强调责任落实与风险管控。水利部要求各级部门必须压实防汛责任，紧盯潜在风险点，确保责任到人、措施到位。

其次，强化预报预警机制。通过加强雨水情监测和预报预警能力，提高对暴雨洪水过程的预判精度和时效性，为防御工作争取宝贵时间。

第三，聚焦重点灾害类型。特别指出要抓好中小河流洪水和山洪灾害的防御工作。相较于大江大河，中小河流和山洪具有突发性强、破坏力大、预警时间短等特点，是防汛工作的薄弱环节和重点难点。

第四，落实人员转移措施。在洪水威胁严重区域，必须果断落实人员转移安置措施，坚持“人民至上、生命至上”，最大限度减少人员伤亡。

最后，优化工程调度与安全度汛。要求科学调度水库、堤防等水利枢纽工程，发挥其拦洪削峰作用。同时，加强日常巡查防守，特别要确保在建水利工程的施工安全，防止因洪水导致在建工程溃坝或坍塌次生灾害。

关键要点

• 时间窗口：重点关注6月28日至7月3日这一强降雨集中期。
• 受影响区域：江南大部、长江流域、珠江流域，以及江西、广东、广西、海南、云南等南方多省区。
• 具体风险点：
  • 江西昌江可能发生编号洪水。
  • 部分中小河流可能超过警戒水位。
  • 山洪灾害高风险区。
• 防御策略：
  • 预报预警：加强监测，提高预见性。
  • 人员安全：落实转移措施，保障生命安全。
  • 工程调度：科学调度水工程，发挥防洪效益。
  • 巡查防守：加强堤防巡查，确保在建工程安全度汛。
• 政策延续性：此次部署是水利部近年来构建现代化水旱灾害防御体系、加快构建适应气候变化流域防洪工程体系的一部分。此前，水利部已多次针对不同地区启动洪水防御应急响应，并持续推进雨水情监测预报“三道防线”体系建设。

意义与影响

此次水利部的部署不仅是对短期极端天气事件的应急响应，更是中国水旱灾害防御体系现代化进程中的重要一环。

从短期来看，严格的防御措施有助于降低暴雨洪水造成的人员伤亡和财产损失，保障南方地区经济社会运行稳定。特别是针对中小河流和山洪的精准防御，能够弥补传统防汛体系中存在的短板。

从长期来看，这体现了中国应对气候变化背景下极端天气频发挑战的决心和能力。通过加快构建适应气候变化的流域防洪工程体系，以及推进雨水情监测预报“三道防线”建设，中国正逐步从被动救灾向主动防灾、科学防灾转变。全国大江大河洪水预见期从3天延长到10天的技术进步，也为更精准的调度决策提供了支撑。

此外，此次部署也反映了多部门协同作战的趋势。在气候变化导致降雨过程范围广、雨势强的背景下，单一部门难以应对，需要水利、气象、应急等多部门会商联动，共同提升防汛抢险救灾的整体效能。