中信建投深度解读：多用户绿电直连政策发布，促进新能源就地消纳

背景

近期，国家发改委及能源局联合发布了《有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）。这一政策的出台，旨在解决新能源发电在并网和消纳方面面临的结构性难题。

传统模式下，风电、太阳能发电等新能源通常直接接入公共电网，通过大电网进行远距离输送和分配。然而，随着新能源装机容量的快速增长，局部地区出现了严重的消纳瓶颈，导致“弃风弃光”现象频发。在此背景下，多用户绿电直连作为一种创新的电力交易与输送模式，被提上日程。中信建投研报指出，该政策的核心逻辑在于打破单一用户或单一电网的局限，通过专用线路和设施，实现新能源电力的就近、定向供给。

核心内容

《通知》对多用户绿电直连的定义、适用范围及支持对象进行了明确界定，其核心内容如下：

1. 定义与模式 多用户绿电直连是指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源发电项目，不直接接入公共电网，而是通过专用线路和变电设施，向多个用户直接供给绿电。这种模式实现了供给电量的清晰溯源和精准分配，确保了绿色电力的环境属性可追溯。

2. 适用范围扩大 《通知》明确，以下两类负荷均可开展多用户绿电直连：

• 新建负荷：新规划或新建的用电负荷项目。
• 存量负荷：包括已存在的单用户绿电直连项目、有绿电需求的用户，以及零碳园区、增量配电网等特定区域。

3. 开辟消纳新通道 政策特别支持两类尚未并网或并网困难的新能源发电项目开展多用户绿电直连：

• 尚未开展电网接入工程建设的新能源发电项目。
• 因新能源消纳受限等原因无法并网的新能源发电项目。

通过这种方式，《通知》为这些项目开辟了独立的电力消纳通道，使其能够绕过公共电网的拥堵环节，直接将电力输送给周边用户。

关键要点

• 降低准入门槛：多用户绿电直连模式降低了绿电直连项目的开展门槛，使得更多中小型新能源项目能够参与电力市场化交易。
• 促进就地消纳：通过“就近、就地”的供电模式，大幅减少了电力远距离输送的需求，有效缓解了电网压力。
• 解决消纳难题：为因消纳受限无法并网的新能源项目提供了可行的出路，直接降低弃风弃光率。
• 溯源与分配清晰：专用线路和设施确保了绿电来源的可追溯性，满足了用户对绿色电力环境属性的认证需求。
• 覆盖全类型负荷：无论是新建项目还是存量园区、配电网，均被纳入政策适用范围，体现了政策的包容性和广泛性。

意义与影响

1. 缓解新能源消纳压力，提升能源利用效率 多用户绿电直连政策最直接的影响是降低了弃风弃光压力。通过将新能源电力在本地或周边区域直接消耗，减少了因远距离输电导致的损耗和电网阻塞问题，提高了新能源的整体利用效率。

2. 推动零碳园区和绿色产业发展 政策明确支持零碳园区和增量配电网开展多用户绿电直连，这将加速工业园区的绿色低碳转型。企业可以通过直连方式获取低成本、可溯源的绿色电力，有助于降低碳足迹，提升在国际市场上的绿色竞争力。

3. 优化电力市场结构，激发投资活力 通过开辟新的电力消纳通道，政策为新能源发电项目提供了更多的市场化出路。这不仅有助于稳定新能源项目的收益预期，还将激发社会资本对新能源基础设施的投资热情，推动能源结构的进一步优化。

4. 促进电力基础设施的差异化发展 多用户绿电直连依赖于专用线路和变电设施，这将带动相关电力基础设施的建设与投资。同时，它也促使公共电网与专用电网之间形成互补关系，优化整体电力系统的运行效率。

综上所述，多用户绿电直连政策的发布，是解决新能源消纳难题、推动能源绿色转型的重要举措。它不仅为新能源项目提供了新的生存和发展空间，也为构建清洁低碳、安全高效的能源体系奠定了坚实基础。