乘联分会崔东树建议以税收和能耗手段抑制新能源车大型化

背景

2026年7月8日，乘联分会秘书长崔东树在月度分析会上就新能源车大型化趋势发表观点。他指出，当前新能源车型正加速向大型化、高端化发展，这一趋势不仅造成资源浪费，也暴露出现行财税体制在引导产业健康发展方面的不足。过去燃油车时代，排量税等税收政策有效抑制了大型SUV的过度开发；而新能源车领域，由于税收标准统一，缺乏差异化约束，车企倾向于推出更大尺寸、更高功率的车型，加剧了动力过剩和资源错配。

核心内容

崔东树认为，新能源车大型化趋势“极其不好”，具体表现为：车企为追求利润和品牌溢价，竞相研发大型SUV、MPV等车型，单车能耗和材料消耗显著增加，与节能降碳的初衷相悖。现行新能源车税收政策（如免征购置税、车船税减免等）按统一标准执行，未能根据车型大小、能耗水平设定梯度，导致大型化车型缺乏额外成本约束。他建议，应从两方面入手加以引导：一是建立“经济型车标准体系”，明确鼓励普通百姓购买经济适用的小型、微型新能源车，满足日常代步需求；二是通过税收和能耗管理手段，如按车型尺寸、整备质量、电耗等指标设置差异化税率或能耗限额，约束车企开发过于大型化、动力过剩的产品。

关键要点

• 崔东树明确批评新能源车大型化趋势，认为其造成资源浪费，且缺乏有效约束机制。
• 过去燃油车受排量税收约束，车企对大型SUV开发态度谨慎；新能源车税收标准统一，无法抑制大型化倾向。
• 现行财税体制未能区分车型大小和能耗水平，导致大型新能源车与小型车承担相同税负，缺乏引导。
• 建议建立经济型车标准体系，鼓励普通百姓购置经济适用车型。
• 建议通过税收（如差异化购置税、车船税）和能耗管理（如电耗限额、积分考核）手段，引导约束车辆大型化。

意义与影响

崔东树的发言反映了行业对新能源车“贪大求全”趋势的担忧。从资源视角看，大型化意味着更多电池、钢材、铝材等原材料消耗，以及更高的充电电耗，与碳达峰、碳中和长期目标形成矛盾。从市场定位看，如果任由大型化无序发展，可能挤压经济型车市场空间，抑制普通消费者购车意愿，不利于新能源汽车普及率的进一步提升。该建议若被采纳，将推动财税政策从“普惠补贴”转向“精准引导”，对大尺寸、高能耗车型形成实质性成本压力，迫使车企调整产品结构，回归经济高效路线。同时，标准体系的建立也有助于规范行业发展，避免内卷式堆料竞争，促进资源向更优技术路线和更合理产品形态集中。