澳大利亚推出白天用电免费政策

背景

澳大利亚拥有超过430万套屋顶太阳能系统。在晴朗的中午，这些系统向电网注入大量电力，导致市场无法以正常价格吸收，批发电力价格甚至出现负值。然而，采用标准电价计费的家庭从未享受过这一红利。2025年11月，澳大利亚政府首次宣布了名为 Solar Sharer Offer 的计划，旨在将白天廉价太阳能发电的收益直接传递给家庭。经过公众咨询，该计划的设计进行了调整，最终于2026年3月5日以《电力零售规范》修正案的形式发布，并将于2026年7月1日正式实施。

核心内容

Solar Sharer Offer 要求澳大利亚新南威尔士州、南澳大利亚州和昆士兰东南部的能源零售商每天至少提供三小时的免费白天电力。具体免费时段将围绕中午设定，根据当地情况调整，大致为上午11点至下午2点或中午12点至下午3点。参与该计划无需安装太阳能电池板，也无需拥有房屋产权，只需具备智能电表并通过零售商选择加入即可。没有智能电表的家庭，大多数零售商将免费安装。

覆盖区域：2026年7月首批覆盖新南威尔士州、昆士兰东南部和南澳大利亚州。维多利亚州正在协商中，可能从2026年10月起扩展；其他州预计在2027年跟进。维多利亚州、首都领地等尚未覆盖地区的居民，可向零售商咨询是否已有类似免费白天电力计划（如AGL、Red Energy、GloBird Energy、OVO Energy等已自愿提供）。

公共咨询后的变化：最初方案为无条件每天三小时免费电力。2025年11月进行的公众咨询共收到76份意见，来自零售商、电网企业、消费者团体和州政府。随后，澳大利亚气候变化、能源、环境与水务部（DCCEEW）增加了每日24千瓦时的合理使用上限。DCCEEW表示，这是为了保持计划的财务可持续性，并确保电网上的所有人公平。24千瓦时大致相当于一个五口之家平均每日总用电量（基于澳大利亚能源监管局2020年12月发布的住宅用电基准）。大多数家庭在正常日子里不会达到这一上限。

对有太阳能屋顶的家庭影响：晴朗天气下，太阳能板已覆盖大部分白天用电，从电网取电较少，因此不太可能触达上限。可能接近上限的情况包括：阴天冬季太阳能发电不足、同时从电网为大型家庭电池和电动汽车充电、或拥有极小太阳能系统但高负荷运行的家庭。即使超过上限，也仅恢复为白天标准电价，不会有惩罚，而白天电价仍低于夜间高峰电价，因此将负荷转移到中午仍值得。

节省金额估算：DCCEEW于2026年1月23日发布的咨询结果文件中给出了节省估算，取决于能将多少能源使用转移到免费时段：

• 转移10%能源使用（每天一个主要电器）：每年节省100-190澳元
• 转移20%（增加烘干机或将热水器设定在白天加热）：每年节省300-790澳元
• 转移25-30%（再加上泳池水泵、电动汽车充电或洗碗机）：每年节省400-1100澳元

对有太阳能和电池的家庭意义：免费时段可免费从电网为家庭电池充电，尤其在冬季白天短或阴天太阳能不足时，可利用免费电力补充电池，储存的电力在傍晚和夜间高电价时段使用。对于有电动汽车的家庭，白天在家充电可替代夜间充电，节省成本。Sigenergy等家庭能源平台可自动调度，让电池和电动汽车充电优先在免费时段进行。

谁受益最大：白天在家的人（如在家办公者、退休人员、白天在家的父母或看护者）、拥有可定时智能家电的家庭。如果整天外出且无智能设备，则获益有限。租户和公寓居民此前被排除在太阳能红利之外，但该计划无需屋顶太阳能板或房屋产权，只要有智能电表并选择加入即可，使他们首次有意义地参与能源市场。

如何加入：2026年7月1日计划启动后，联系能源零售商选择加入。在此之前应确认家中是否有智能电表，若无则联系零售商安排安装。还建议查看零售商是否已有类似计划可以提前享受。

关键要点

• 免费时段：每天至少3小时，约在中午（如11am-2pm或12pm-3pm），具体由当地条件决定。
• 参与条件：仅需智能电表并通过零售商选择加入；无需安装太阳能或拥有房屋产权。
• 覆盖区域：2026年7月起新南威尔士州、南澳大利亚州、昆士兰东南部；维多利亚州可能2026年10月扩展；其他州预计2027年跟进。
• 每日上限：24千瓦时（合理使用上限），超过则恢复标准白天电价，无惩罚。
• 节省潜力：家庭每年可节省100至1100澳元不等，取决于转移用电量的比例。
• 对有太阳能和电池的家庭：免费为电池充电，储存用于夜间高电价时段；电动汽车白天充电可替代夜间充电。
• 租户和公寓居民首次可享受太阳能红利，无需屋顶或产权。
• 智能电表免费安装（如无）；需主动联系零售商选择加入。

意义与影响

Solar Sharer Offer 是澳大利亚可再生能源政策的一次重要创新，它将批发市场长期以来存在的廉价中午太阳能直接传递给消费者，打破了传统电价结构对家庭的不透明。该计划不仅降低了家庭电费，还为太阳能发电的消纳提供了市场机制，鼓励用户将高耗电活动转移到太阳能发电高峰期，从而减少电网压力、降低碳排放。对无太阳能家庭和租户而言，该计划首次实现了公平参与可再生能源红利，弥合了此前“拥有屋顶太阳能才能省钱”的鸿沟。此外，通过设置合理使用上限，计划在保障零售商财务可持续性的同时，也防止了过度利用。整体来看，该计划为其他地区推行类似政策提供了参考，有望推动更广泛的需求侧响应和能源消费模式转型。