欧盟对原产中国1,4-丁二醇作出反倾销肯定性终裁

背景

欧盟委员会近期发布公告，正式对原产于中国、沙特阿拉伯和美国的 1,4-丁二醇（1,4-Butanediol，简称 BDO）产品作出反倾销肯定性终裁。这一裁决标志着历时数月的贸易救济调查进入最终执行阶段。

根据公告，本次反倾销案件的倾销调查期为 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，而损害调查期则覆盖 2021 年 1 月 1 日至倾销调查期结束。公告自发布次日起正式生效，相关反倾销税将立即适用于涉案进口产品。

核心内容

欧盟委员会在终裁中认定，来自上述三个国家的 1,4-丁二醇存在倾销行为，并对欧盟国内产业造成了实质损害。针对不同国家和企业的涉案情况，欧盟裁定了具体的反倾销税率：

中国涉案企业税率：

• 新疆美克化工股份有限公司：反倾销税率为 105.6%。
• 万华化学 (四川) 有限公司：反倾销税率为 113.7%。
• 其他合作企业：反倾销税率为 107.5%。
• 中国其他企业：反倾销税率为 113.7%。

沙特阿拉伯涉案企业税率：

• International (IGIC) Diol Company：反倾销税率为 52.4%。
• 沙特阿拉伯其他企业：反倾销税率为 52.4%。

美国涉案企业税率：

• Lyondell Chemical Company：反倾销税率为 135.7%。
• 美国其他企业：反倾销税率为 142.5%。

此次裁决不仅针对特定龙头企业，也设定了适用于“其他企业”的统一高税率，显示出欧盟在保护本土化工产业方面的强硬立场。

关键要点

• 税率差异显著：中国企业的平均税率在 105%-113% 之间，沙特企业为 52.4%，而美国企业的税率最高，达到 135.7%-142.5%。其中，美国 Lyondell Chemical Company 被单独列名并处以 135.7% 的税率，高于其“其他企业”的 142.5% 略低，但整体处于极高区间。
• 调查周期明确：损害追溯期长达四年（2021-2024），表明欧盟认为中国及全球供应过剩对欧盟产业造成的损害是长期且持续的。
• 生效时间紧迫：公告自发布次日起生效，意味着进口商需立即按照新税率缴纳反倾销税，供应链成本将瞬间上升。
• 涉案主体广泛：不仅涉及中国头部化工企业（如万华化学、新疆美克），还涵盖沙特和美国的主要生产商，显示该贸易救济措施具有全球针对性。

意义与影响

1. 对化工产业链的成本冲击 1,4-丁二醇是生产聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚氨酯（TPU）、γ-丁内酯（GBL）等下游重要材料的关键原料。高达 50%-140% 的反倾销税将彻底改变中欧、美欧之间的贸易流向。欧盟进口商将面临巨大的成本压力，这可能迫使下游制造商重新评估供应链策略，或寻求非欧盟地区的替代供应源。

2. 中国企业出口格局重塑 对于中国化工企业而言，此次终裁意味着对欧出口 1,4-丁二醇的直接成本激增。新疆美克化工和万华化学作为主要涉案企业，其税率虽略低于“其他企业”，但仍超过 100%。这将严重削弱中国产品在欧盟市场的价格竞争力。企业可能需要通过第三国转口（若存在漏洞）、在欧盟本地设厂，或转向其他新兴市场以消化产能。

3. 欧盟本土产业保护效应 高关税旨在为欧盟本土 1,4-丁二醇生产商提供缓冲期，使其能够恢复产能利用率并改善利润率。然而，这也可能导致欧盟下游行业（如塑料、纤维制造）面临原料价格上涨的风险，进而影响其全球竞争力。

4. 贸易摩擦的持续升温 结合近期欧盟对华发起的反倾销调查（如苯甲酸钠、烷基磷酸及其钠盐）以及对中国柑橘类水果罐头的日落复审，可以看出欧盟在贸易救济工具的使用上趋于频繁和严厉。此次对 1,4-丁二醇的终裁是欧盟“去风险”战略在化工领域的具体体现，预示着未来中欧在基础化工品领域的贸易摩擦可能常态化。