证监会组织财务造假综合惩防跨部门培训

背景

2026年7月17日，在国务院办公厅《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》（国办发〔2024〕34号）发布两周年之际，中国证监会在北京组织开展了综合惩防体系跨部门业务培训。此次培训吸引了来自证监会、相关部委及地方监管部门的200多名人员参加。此前，证监会已通过一系列严厉措施打击财务造假，包括强制退市和查处退市公司违法行为，强调"防止一退了之"。

核心内容

培训围绕国办发〔2024〕34号文件的落实展开，旨在深化跨部门协作，提升对财务造假行为的综合惩防能力。证监会通报了过去三年的执法成效：共对21家严重造假公司实施强制退市，并对91家因证券违法行为退市的公司进行了查处，有效遏制了"一退了之"的漏洞。下一步，证监会将加强部门间协同，推动培训成果转化为实际监管举措，着力构建"不敢造假""不能造假""不想造假"的长效机制。证监会表示，将打好综合惩防的总体战、攻坚战和持久战，以推动资本市场高质量发展，服务金融强国建设和中国式现代化大局。

关键要点

• 培训背景：国办发〔2024〕34号文件发布两周年，证监会组织跨部门业务培训，200多人参加。
• 过去三年执法成果：21家严重造假公司被强制退市；91家退市公司因证券违法行为被查处。
• 监管重点：防止上市公司通过退市逃避责任，确保"一退了之"不再可行。
• 未来方向：加强部门协同，转化培训成果，构建"不敢造假""不能造假""不想造假"的惩防体系。
• 战略目标：打好综合惩防总体战、攻坚战和持久战，推动资本市场高质量发展，服务金融强国建设和中国式现代化。

意义与影响

此次培训标志着中国证监会在财务造假治理上从"事后惩处"向"事前预防、事中协同、事后追责"的全链条模式转变。通过跨部门联合培训，证监会与司法、审计、财政等部门进一步统一执法标准，降低信息壁垒，有望提升对复杂财务造假案件的侦办效率。长远来看，"不敢造假"的震慑效应正在形成，而"不能造假"和"不想造假"则依赖制度完善与市场文化建设。此举有助于净化资本市场生态，增强投资者信心，为中国资本市场的长期健康发展奠定基础。