民航局发文便利残疾人航空出行 增配设施纳入必修培训

背景

2025年11月11日，民航局曾发布通知拟加强残疾人航空运输保障能力，要求航空公司和机场增配登离机辅助设备以提升适配性和安全性。此后，民航局于2025年11月20日印发《2025年冬季民航运行保障总体方案》，同年12月持续推进相关工作。2026年7月2日，民航局正式印发《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》，标志着从政策酝酿到系统化落地进入新阶段。

核心内容

民航局印发《关于加强残疾人航空运输保障能力的若干措施》，明确指导思想、基本原则、工作目标、工作任务、保障措施，以「坚持安全第一、坚持以人为本、坚持便捷高效、坚持联动协同」为基本原则，工作目标是持续提升残疾人航空运输服务保障水平，逐步构建设施完备、信息畅通、流程规范、服务专业、监管有效的现代化残疾人航空运输服务体系，显著增强残疾人航空出行的便捷性和舒适性。工作任务包括夯实硬件基础，增配设施设备。畅通信息渠道，实现精准对接。规范服务流程，完善服务链条。强化人员培训，提升专业素养，将残疾人服务保障内容纳入年度必修培训。严格监督检查，确保执行到位，明确航空公司和机场的法定自查义务。还明确了加强组织领导、加大资源投入、健全协同机制、完善反馈机制、做好宣传引导等保障措施。

关键要点

• 坚持安全第一、以人为本、便捷高效、联动协同四大原则作为核心指导。
• 工作目标：持续提升残疾人航空运输服务保障水平，逐步构建设施完备、信息畅通、流程规范、服务专业、监管有效的现代化体系。
• 工作任务涵盖四个维度：① 夯实硬件基础、增配设施设备；② 畅通信息渠道、实现精准对接；③ 规范服务流程、完善服务链条；④ 强化人员培训、将残疾人服务保障内容纳入年度必修培训。
• 严格监督检查机制：明确航空公司和机场的法定自查义务，确保执行到位。
• 保障措施：加强组织领导、加大资源投入、健全协同机制、完善反馈机制、做好宣传引导。

意义与影响

该措施构建了从硬件增配到信息对接再到培训规范的全链条保障体系，显著提升残疾人航空出行的便捷性与舒适性，有望推动残疾人出行便利化进程，增强其航空服务获得感。结合此前11月发布的技术预研通知，本次正式文件的落地将为后续年度运行提供制度支撑，助力民航系统从“适配”向“全面服务”转型，未来或将带动更多机场和航空公司同步完善设施标准。