中方发布智能体互信互联互操作全球合作倡议

背景

随着人工智能技术的快速发展，智能体（AI Agent）正从单一任务执行向多智能体协同、自主决策、跨系统互操作演进。然而，智能体技术的碎片化、标准不统一、安全风险及数据壁垒等问题日益突出，可能加剧全球“智能鸿沟”。在此背景下，中方在世界互联网大会等国际平台推动全球治理共识，于2026年7月17日正式发布《智能体互信互联互操作全球合作倡议》，旨在为释放智能体赋能可持续发展潜力提供合作框架。

核心内容

该倡议从十个维度提出全球合作方向，呼吁各方凝聚共识，共同打造开放、可信、安全、普惠的智能体生态，推动构建网络空间命运共同体。具体十个方面包括：

1. 强化技术研发：鼓励智能体基础理论、关键技术和共性技术攻关，推动开源与协作创新。
2. 促进标准互认：推动智能体互操作、安全性、可信性等国际标准制定与互认，减少技术壁垒。
3. 共建基础设施：合作建设智能体所需的算力、数据、网络等公共基础设施，降低接入门槛。
4. 共推应用落地：在医疗、教育、气候、农业等可持续发展领域开展智能体应用示范与推广。
5. 共促产业协同：加强产业链上下游合作，培育智能体产业集群，形成良性生态。
6. 共筑安全底线：建立智能体安全评估、风险预警和应急响应机制，防止滥用与失控。
7. 促进数据流动：在保障隐私和安全前提下，推动智能体训练与运行所需数据的合法、有序跨境流动。
8. 加强资源共享：共享智能体开发工具、数据集、测试平台等公共资源，降低创新成本。
9. 营造包容文化：鼓励多元主体参与，尊重不同国家、文化、社群在智能体发展中的差异化需求。
10. 提升数字素养：推动公众对智能体的理解与接纳，培养智能体时代的技能与伦理认知。

关键要点

• 倡议由中方提出，面向全球，强调“开放、可信、安全、普惠”的智能体生态愿景。
• 核心目标之一是“防止智能鸿沟”，通过技术、标准、基础设施、数据、应用等多方面合作，确保发展中国家和弱势群体也能受益。
• 十项行动覆盖了从研发到落地、从安全到伦理、从产业到社会的全链条，体现系统性治理思路。
• 倡议特别关注“互信、互联、互操作”，即智能体之间的信任机制、网络连接能力以及跨平台/跨系统协同操作能力。
• 与既有国际AI治理框架（如G7、联合国AI咨询机构）相呼应，但更聚焦智能体这一具体技术形态。

意义与影响

该倡议的发布标志着全球智能体治理从概念讨论进入实质性合作阶段。其意义主要体现在：

• 填补治理空白：当前国际AI治理多聚焦大模型和通用AI，针对智能体互操作、分布式协作、自主决策等特性的专门倡议尚属首次，具有前瞻性。
• 推动标准统一：标准互认条款有望打破企业间、国家间的技术孤岛，促进智能体生态的互联互通，加速产业发展。
• 助力可持续发展：通过聚焦农业、医疗、教育等领域的应用落地，将智能体技术转化为解决气候、贫困、健康等全球挑战的实际工具。
• 平衡发展与安全：倡议既强调技术创新与产业协同，又明确安全底线，体现“发展优先、安全托底”的治理思路，有助于避免技术滥用导致的风险。
• 强化中国话语权：中方作为倡议发起方，借助世界互联网大会等平台，在全球AI治理规则制定中争取主动，推动构建更公平、包容的多边治理体系。

总体而言，这份倡议为全球智能体合作提供了路线图，其后续落地效果将取决于各国政府、企业、研究机构及国际组织的实际参与程度。