工信部：我国将加快推进开源体系建设

背景

近期，在 2026 开放原子开源生态大会上，工业和信息化部（工信部）副部长熊继军发表了关于我国开源体系建设的重要讲话。这一表态并非孤立事件，而是基于我国开源生态当前的发展态势以及国家在数字经济、人工智能等关键领域战略布局的延续。

从时间线来看，工信部对开源生态的关注具有连续性和递进性。早在 2025 年 2 月，工信部就已提出“加快完善我国开源生态体系建设”的目标；同年 4 月，再次强调“加快推进开源体系建设”；到了 2025 年 7 月，工信部进一步表示将积极参与数字经济、人工智能等领域的全球治理。进入 2026 年，这一战略重心进一步聚焦于生态大会的具体落地与深化，显示出国家层面对于构建自主可控、开放协同的开源体系的高度重视。

核心内容

工信部副部长熊继军在 2026 开放原子开源生态大会上明确指出，我国开源参与者数量及增长速度目前位居世界前列。基于这一坚实基础，未来我国将全方位加快推进开源体系建设，具体涵盖以下四个维度的战略举措：

1. 提升供给能力与重点领域牵引： 将着力提升开源供给能力，并加大对基础软件、工业软件、人工智能（AI）等关键领域的开源发展牵引力度。这意味着政策资源和技术支持将向这些决定国家数字竞争力的核心领域倾斜，旨在通过开源模式加速技术突破和迭代。

2. 促进应用落地与商业模式创新： 支持优秀的开源产品在实际场景中落地应用，打破“重开发、轻应用”的局面。同时，积极探索开源商业模式的创新，旨在解决开源项目可持续运营的问题，让开源不仅是一种技术协作方式，也能形成健康的商业闭环。

3. 完善安全治理与提升素养： 完善开源安全治理规则，确保开源生态的安全可控。同时，注重提升企业和开发者的治理素养，从人的层面增强对开源规范、知识产权及安全风险的认知与处理能力。

4. 深化全球合作与国际治理参与： 坚持开放态度，深化全球开源合作。一方面鼓励国内企业积极参与国际开源治理，争取话语权；另一方面，支持全球顶尖开源项目和开发者来华发展，打造国际化的开源创新高地。

关键要点

• 全球地位确认：我国开源参与者数量及增长速度已位居世界前列，具备大规模生态基础。
• 三大核心领域聚焦：基础软件、工业软件、人工智能是未来开源发展的重点牵引方向。
• 双轮驱动策略：既强调“技术供给”的提升，也强调“商业应用”的落地与模式创新。
• 安全与素养并重：在推进开源的同时，同步完善安全治理规则，并提升相关主体的治理素养。
• 双向开放格局：对内鼓励企业参与国际治理，对外吸引全球顶尖项目和人才来华，形成双向互动的开放生态。

意义与影响

这一战略部署对我国科技产业具有深远的指导意义：

首先，强化关键领域技术自主权。通过加大对基础软件、工业软件和人工智能领域的开源牵引，有助于打破国外技术垄断，加速底层技术的国产化替代和迭代升级，提升产业链供应链的韧性和安全水平。

其次，推动开源生态从“规模”向“质量”转型。我国开源参与者数量虽多，但高质量、高影响力的核心项目仍有提升空间。通过支持优秀产品落地和商业模式创新，将促进开源项目从单纯的代码共享向可持续的商业价值转化，培育一批具有全球竞争力的开源企业和产品。

再次，提升全球科技治理话语权。鼓励国内企业参与国际开源治理，并吸引全球顶尖资源来华，有助于我国从开源规则的“跟随者”转变为“参与者”乃至“制定者”，在全球数字治理体系中发挥更积极的作用。

最后，构建安全可控的创新环境。完善开源安全治理规则和提升治理素养，将为我国数字经济的高质量发展提供坚实的安全底座，确保在开放合作中有效防范安全风险，实现发展与安全的动态平衡。