Al Vigier：加拿大AI战略不应包含秘密Palantir账单

背景

2025年4月，加拿大联邦政府发布了一项名为“AI for All”的人工智能战略，将自己定位为加拿大AI产业的“战略锚定客户”。该战略承诺，渥太华将从本国企业采购AI产品和服务，推动加拿大在AI领域迎头赶上。目前，仅有约12%的加拿大企业在使用AI，小型企业这一比例更是低至8%。政府的雄心是到2034年将这一比例提升至60%，而政府自身采购被寄予厚望，成为引领市场的主要手段。

然而，作者Al Vigier（Caseway公司创始人兼CEO，曾服役于加拿大陆军并因中弹退役）指出，一个被忽视的现实是：加拿大政府早已是AI领域的大客户，只不过它一直在悄悄购买美国产品，而非本国产品。最典型的例子便是美国公司Palantir。

核心内容

Al Vigier的文章核心是对加拿大政府AI战略的尖锐批评。他指出，战略中充满豪言壮语，却回避了政府实际采购行为中的一系列问题。

Palantir合同的不透明性：加拿大国防部（DND）于2020年3月与Palantir加拿大分公司签署了一份初始价值1440万加元的合同，该合同从未公开披露。经过十余次修改，截至2024年10月，合同总价值已攀升至约4440万加元，实际支出约4680万加元。另一份价值370万加元的独立国防合同仅在保守党议员施压政府公开AI支出后才浮出水面。此外，安大略省省警自2015年起就在运行Palantir的Gotham平台。这些数据融合与决策支持系统，恰恰是“AI for All”战略声称加拿大必须拥有的核心技术。但渥太华却从外国供应商那里购买，并以“不向公众披露”为由隐藏细节。

战略资助内容与采购脱节：“AI for All”战略实际资助的项目包括：5亿加元用于对有前景的企业进行股权投资，7亿加元用于算力，以及可信AI认证计划和从医疗领域起步的任务项目（missions program）。注意其中没有一个属于采购订单。作者认为，政府推出股权和认证计划恰恰是因为采购难以执行——向小型本土供应商签订干净合同正是其采购机制设计来要拖延的事情。拨款和股权只是当政府不能或不愿意直接购买产品时的替代方案。即便是唯一的采购承诺也裹挟在流程中：战略通过一个新设立的“数字转型办公室”加速AI采购——但这是一个办公室，而不是向加拿大供应商开支票的授权。

股权投资的风险：作者提醒企业创始人警惕政府参股。政府一旦入股你的公司，就会在决策桌前占有一席，并使所有潜在盟友投资者产生疑虑。政府扶持的“国家冠军”企业往往沦为政府附庸，而非市场竞争者。加拿大需要的是向本国企业公开采购，就像多年来悄悄采购Palantir那样。

任务项目选错领域：战略将首个任务项目放在医疗领域——这是政府中最注重隐私、最厌恶风险、采购最慢的角落。作者认为，如果要证明公共AI采购可行，应从已经面临高后果决策、且法律要求审计追踪的领域开始，例如法院、公共安全和国防。从医疗起步，很可能导致试点停滞三年，然后以“吸取教训”为由拖延。

作者呼吁真正的锚定客户测试：渥太华想成为锚定客户，测试标准只有一条：是否公开地从加拿大企业购买？他建议可采取的具体行动包括：让少于50人的公司能够使用供应商清单（而不是将安全问卷作为老牌企业的护城河）；设定硬性下限——每个部门的AI预算中固定比例必须用于加拿大控制的产品，而非外国平台或挂着加拿大旗号的咨询；对这些加拿大系统实施与Palantir合同同等程度的可审计性（公众从未在Palantir文件中看到过这种审计）；每季度公布采购收据。

关键要点

• 政府已是AI大买家，但秘密购买美国产品：Palantir合同从未公开，修改十余次后价值翻三倍，国防和警务系统依赖外国技术。
• “AI for All”战略缺乏实际采购承诺：资助重点是股权投资、算力和认证，没有真正开具采购订单给加拿大供应商。
• 政府股权计划存在风险：政府入股可能吓跑盟友投资者，使初创公司失去市场活力。
• 医疗作为首个任务领域不明智：医疗采购最慢、最风险规避，不利于快速验证公共AI采购可行性。
• 真正的锚定客户应做到：公开采购、定向支持中小企业、设定本土采购硬性比例、强制审计透明化、按季度公开收据。
• 作者立场声明：Al Vigier运营的Caseway公司开发审计化、主权决策支持软件，但他强调并非要求政府资助他本人，而是要求政府做更难、更不讨好、却一直回避的事——像购买外国AI那样公开购买加拿大AI。

意义与影响

这篇文章揭示了加拿大AI产业政策中一个核心矛盾：政府一方面高喊“主权AI”和“锚定客户”，另一方面却在保密框架下大规模采购美国Palantir等外国系统。这种“口号与行动分离”的做法可能削弱加拿大本土AI企业的生存空间。如果政府持续不向本国供应商开出公开、透明的采购订单，所谓“主权AI战略”将沦为空谈，加拿大的AI生态系统将继续依赖外国技术，尤其是在国防和警务等关键领域。

从更宏观的视角看，这篇文章提出的问题不仅适用于加拿大。许多国家在推动本土AI产业发展时，往往倾向于通过补贴和股权投资来“扶持”，而非通过政府采购来“拉动”。但政府本身就是最大的技术买家之一，采购行为对市场的塑造力远超补贴。如果本国政府都不敢率先采用本国AI产品，外资又如何放心投资？文章提醒政策制定者：与其设立新办公室和认证计划，不如修订采购法规，让中小型本土企业能公平竞争，并强制部门预算向本土产品倾斜。

此外，信息公开问题也至关重要。Palantir合同的秘密修改和成本攀升，暴露出政府AI采购缺乏公众监督的漏洞。作者呼吁每季度公布采购收据，这不仅是问责的需要，也是建立市场信心的基础。当公众和投资者能看到政府真正把钱花在了哪里，才能真正相信“锚定客户”不是一句口号。

对于AI创业公司来说，这篇文章也是一个清醒的提醒：不要轻易接受政府股权投资，除非你准备好面对可能带来的治理和融资障碍。真正的市场机会在于成为政府公开采购的供应商，而不是被政府参股的对象。