财政部：政府采购不得采购46家美国企业产品

背景

近期，中国财政部发布了一项关于政府采购活动的最新决定，明确针对特定美国企业采取限制性措施。这一政策动向迅速成为科技与财经领域的关注焦点，ReadHub、科技日报、财联社、界面、新浪科技、36Kr、同花顺财经、华尔街见闻及格隆汇等多家主流媒体均对此进行了追踪报道。

该消息发布于2026年6月22日，是财政部近期一系列财政与政府采购政策调整中的最新一环。在此之前，财政部已陆续发布了关于超长期特别国债安排、创新企业税收政策延续、整治政府采购领域“内卷式”竞争以及特别国债滚动发行等多项政策。此次针对美国企业的采购限制，被视为在复杂国际经贸背景下，进一步规范政府采购行为、维护国家经济安全与市场公平的重要举措。

核心内容

财政部正式决定，在政府采购活动中对46家美国企业采取相关限制措施。根据规定，各级采购人不得采购由这46家美国企业生产的产品。

需要特别注意的是，该措施具有明确的适用范围和排除条款：

1. 目标对象：明确列出了46家特定的美国企业。
2. 排除范围：该措施不包括在华美资企业。这意味着，只要是在中国境内注册、运营的美资企业，其生产的产品仍可按正常程序参与政府采购，不受此禁令影响。
3. 执行主体：各级政府采购活动的采购人。
4. 限制行为：禁止采购上述46家美国企业生产的产品。

此举旨在通过行政手段，在政府采购环节建立针对特定境外实体的防火墙，同时避免对在华正常经营的外资企业造成误伤，体现了政策的精准性与区分度。

关键要点

• 精准打击：措施仅针对名单上的46家美国企业，并非全面禁止所有美国产品进入中国政府采购市场。
• 豁免在华实体：明确排除“在华美资企业”，保护了在中国境内合法合规经营的外资企业利益，维持了营商环境的稳定性和可预期性。
• 政府采购专属：该限制仅适用于“政府采购活动”，不涉及一般商业采购或私人消费领域，影响范围相对可控。
• 政策连续性：此决定是财政部在2026年持续优化政府采购制度、加强财政资金管理的一部分，与前期整治异常低价竞争、优化国债发行等政策形成协同效应。
• 时效性：该消息于2026年6月22日发布，属于最新政策动态，相关采购单位和供应商需立即调整采购策略，确保合规。

意义与影响

这一政策的出台，具有多层面的深远意义：

1. 维护国家经济安全与供应链韧性 在当前的国际地缘政治和经济竞争格局下，政府采购作为国家财政支出的重要组成部分，其安全性至关重要。限制特定美国企业的产品进入政府采购体系，有助于降低关键领域对外部供应链的依赖，防范潜在的技术断供或安全风险，提升国家关键基础设施和公共服务的自主可控能力。

2. 促进国内产业公平竞争与发展 通过排除特定境外竞争者，为国内符合条件的供应商创造了更公平的竞争环境。这不仅有助于保护国内相关产业链的发展，也可能加速国产替代进程，推动国内企业在技术、质量和服务上进一步提升，以填补市场空白。

3. 展现政策定力与精准调控能力 财政部明确排除“在华美资企业”，表明政策并非出于简单的贸易保护主义情绪，而是基于具体企业名单的精准施策。这既向国际社会传递了中国坚持开放、保护合法外资权益的信号，又对存在特定风险或争议的企业形成了有效制约，体现了高超的政策平衡艺术。

4. 对全球供应链的潜在扰动 尽管影响范围限定在政府采购领域，但46家美国企业被排除在中国最大采购市场之外，仍可能对其全球营收结构产生一定影响。同时，这也可能引发其他国家对类似措施的反思或跟进，对全球科技和制造业供应链的布局产生微妙影响。

5. 强化政府采购的规范性与严肃性 此举与财政部此前推动解决政府采购异常低价问题、整治“内卷式”竞争等措施一脉相承，共同指向提升政府采购质量、效率和公平性的目标。它表明政府采购将更加注重产品背后的来源安全、技术自主性和长期可持续性，而非仅仅关注价格因素。

总体而言，财政部这一决定是在复杂国际环境下，统筹发展与安全、兼顾开放与自主的一次重要政策实践。它既是对特定风险的主动防御，也是对国内产业生态的积极塑造，其后续影响值得持续关注。