Google loses fight over record $4.7B EU antitrust fine

背景

2015年起，欧盟委员会（European Commission）对谷歌发起反垄断调查，此后持续十余年。
2018年，欧盟委员会以谷歌滥用Android移动系统主导地位，通过预装协议对合作手机厂商施加不公平优势，对谷歌处以创纪录的4.34亿欧元罚款。
2022年，欧盟一般法院（General Court）将罚款调整为4.1亿欧元（约4.67亿美元）。
谷歌随后提起上诉，最终于2026年7月2日被欧洲最高法院——欧洲法院（European Court of Justice，简称ECJ）驳回上诉，维持原判。

核心内容

欧洲的顶级法院周四（2026年7月2日）维持了谷歌约41亿欧元（4.67亿美元）的罚款，这是针对谷歌指控其反竞争行为的记录罚款。

2018年，欧盟委员会以谷歌滥用Android移动系统主导地位，通过与智能手机制造商的预装交易给予其自家应用不公平优势为由，对谷歌处以创纪录的罚款。

谷歌已通过欧盟法院体系对此裁决提起上诉。但欧洲法院（ECJ），作为欧洲最高法院，驳回了谷歌的上诉。

“欧洲法院驳回了谷歌和Alphabet对一般法院判决提出的上诉，从而确认了它们因与Android操作系统的反竞争行为而受到的处罚，如一般法院所修订的那样。”欧洲法院在一份新闻稿中这样说。

CNBC已向谷歌求证评论。

2022年，一家欧盟下级法院将罚款从此前4.34亿欧元调整为当前的4.1亿欧元。

欧盟对科技巨头的打击

欧盟委员会作为欧盟的行政机构，自2015年起对谷歌采取行动以来，累计调查时间超过十年。

谷歌一直是欧盟委员会打击的目标，涉及多项指控的反垄断行为。去年，欧盟委员会因谷歌在广告科技业务中的反竞争行为对其处以29.5亿欧元的罚款。

尽管反垄断仍是欧盟委员会关注的重点，但该监管机构现在正着眼于在《数字市场法》（Digital Markets Act）框架下审查科技巨头们的做法，如苹果和Meta等公司也正处于审查之中。

欧洲对美国科技公司的处理方式引发了美国总统唐纳德·特朗普及其他美国官员的不满。上个月，特朗普威胁对任何对美国公司征收数字服务税的国家征收“100%关税”。法国和西班牙等欧洲国家已对美国公司征收数字服务税。

3月，美国驻欧盟大使安德鲁·普泽德（Andrew Puzder）对CNBC表示，欧洲“不能过度监管”，如果要参与AI经济，就不能对公司处以“巨额罚款”。

关键要点

• ECJ维持谷歌4.1亿欧元Android预装案罚款，驳回上诉，确认一般法院修订后的最终处罚。
• 罚款起因是谷歌2018年滥用Android主导地位，通过预装协议向手机厂商施压，赋予自家应用不公平优势。
• 罚款从2018年4.34亿欧元降至2022年4.1亿欧元。
• 欧盟委员会自2015年起对谷歌展开反垄断调查，已超过十年。
• 谷歌此前还因广告科技业务反竞争行为被欧盟处以29.5亿欧元罚款。
• 欧盟正通过《数字市场法》继续审查苹果、Meta等科技巨头的做法。
• 欧洲此举引发美国强烈不满，特朗普威胁对征收数字服务税的国家征收100%关税，法国、西班牙已实施。
• 美国驻欧盟大使普泽德警告欧洲“不能过度监管”，若参与AI经济则不可对公司处以“巨额罚款”。

意义与影响

欧洲法院维持谷歌罚款，标志着欧盟反垄断监管对科技巨头施压的坚定立场。此举延续了欧盟对谷歌长达十余年的调查进程，是欧洲数字市场监管框架（尤其是《数字市场法》）的实际落地。

与此同时，欧盟正同步将监管目光转向苹果、Meta等其他科技公司，反映出其“数字市场法”治理理念的系统性推进。该法旨在规范大科技公司的市场行为，力图降低平台垄断风险，保护开发者与消费者权益。

然而，此举也引发美国政界强烈反弹。特朗普政府将欧洲数字服务税视为针对美国企业的“歧视性”措施，并以100%关税相威胁，反映出美欧在技术标准、数据治理与贸易政策上的结构性分歧。

美国驻欧盟大使普泽德的公开表态更具警示意味，暗示欧洲对科技巨头的罚款可能成为未来AI竞争中的政治障碍。长期来看，此类监管措施可能迫使谷歌等企业调整Android生态策略（如预装协议），加速欧洲本土应用生态的培育，但同时也会增加谷歌的合规成本，并加剧美欧科技贸易摩擦。