市场监管总局将开展公平竞争审查抽查

背景

近年来，中国市场竞争环境中的“内卷式”竞争、劣质低价、算法违规等乱象频发，监管部门持续加大整治力度。市场监管总局自2026年以来已多次部署专项治理行动，包括整治直播带货、外卖等领域的不正当竞争行为，推进《禁止网络不正当竞争条例》的制定，以及召开企业公平竞争座谈会等。在此背景下，市场监管总局宣布将开展2026年度公平竞争审查抽查，旨在进一步强化竞争政策的基础地位，防止行政性垄断和市场失灵。

核心内容

市场监管总局近期将组织开展2026年度公平竞争审查抽查工作。本次抽查的核心要求是指导各地做到“应审尽审”“凡审必严”，即对所有涉及市场主体经济活动的政策文件进行严格审查，确保不留死角。同时，将对重点领域开展专项抽查，运用多种监管工具强化刚性约束，防止政策制定中的排除、限制竞争行为。

各地下半年也将同步强化监管手段：对违反公平竞争审查标准的文件督促整改，对问题突出的地区或部门予以约谈、曝光。此外，市场监管总局将持续完善监管规则，加快推进《中华人民共和国价格法》的修改工作，完善不正当价格行为的认定规则。还将针对性修改《公平竞争审查条例实施办法》，增强竞争政策制度的刚性，为各类经营主体平等参与竞争提供制度保障。

关键要点

• 抽查范围与标准：2026年度公平竞争审查抽查要求各地对所有政策文件“应审尽审”“凡审必严”，重点领域将开展专项抽查。
• 监管工具多元化：运用约谈、曝光、督促整改等多种手段，强化对违规文件的刚性约束。
• 地方监管联动：下半年各地市场监管部门将强化监管手段，对问题突出的单位予以重点处理。
• 法规修订推进：市场监管总局将推动《中华人民共和国价格法》修改，完善不正当价格行为认定规则。
• 制度完善：拟针对性修改《公平竞争审查条例实施办法》，以增强竞争政策制度的刚性。
• 目标：为经营主体平等参与市场竞争提供制度保障，从源头遏制行政性垄断和不当干预市场的行为。

意义与影响

本次公平竞争审查抽查的开展，标志着中国竞争政策实施进入更加制度化、常态化的阶段。通过“应审尽审”和“凡审必严”的要求，可以有效约束地方政府和部门在产业政策、招商政策中的行政干预行为，防止出现地方保护、市场分割等违反公平竞争原则的现象。对重点领域的专项抽查，将直接针对当前“内卷式”竞争、价格战等突出问题实施精准治理，有助于净化市场环境。

从制度层面看，《价格法》修改和《公平竞争审查条例实施办法》的完善，将为执法提供更清晰的法律依据，增强对不正当价格行为、歧视性政策的规制力度。这对于营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境，激发经营主体活力具有长期正面意义。尤其是对中小企业和新兴行业，制度刚性的增强将减少隐性壁垒，促进各类企业公平参与竞争，推动经济高质量发展。