国家能源局：2026年4月核发绿证2.37亿个

背景

绿证（绿色电力证书）是中国可再生能源电力环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。随着中国“双碳”目标的推进，绿证制度已成为连接可再生能源发电与电力市场交易、企业碳减排及国际绿色贸易的关键纽带。国家能源局定期核发并公布绿证数据，不仅反映了可再生能源的供给规模，也折射出市场对绿色电力的需求热度与价格发现机制。2026年4月的数据，是在绿证交易机制日益成熟、绿电与绿证市场逐步接轨的背景下产生的最新市场快照。

核心内容

根据2026年4月国家能源局发布的数据，当月全国绿证核发与交易呈现以下具体状况：

1. 绿证核发总量与结构 2026年4月，国家能源局共核发绿证 2.37亿个。这些绿证涉及的可再生能源发电项目数量为 181.48万个。在核发的总量中，具备交易资格的“可交易绿证”为 1.77亿个，占核发总量的 74.85%。这意味着约有四分之一（25.15%）的绿证可能因政策规定（如部分自用、特定项目豁免或暂未进入流通环节）而未进入可交易状态。

2. 核发电量的时间分布 本期核发的绿证中，有 1.71亿个 对应的是 2026年3月 产生的可再生能源电量，占比高达 72.16%。这表明绿证的核发具有明显的滞后性和周期性，主要反映上一个完整自然月的发电环境属性。

3. 绿证交易活跃度 2026年4月，全国范围内交易的绿证总数为 7110万个。交易渠道主要分为两类：

• 绿色电力交易绿证：2972万个，通过绿电交易平台完成，通常伴随物理电力的输送或点对点协议。
• 单独交易绿证：4138万个，仅交易环境属性，不涉及电力物理交割。

4. 单独交易绿证的价格分层 在单独交易的4138万个绿证中，价格呈现出显著的“年份溢价”特征，即生产年份越近，平均价格越高：

• 2024年生产绿证：交易422万个，平均价格 1.12元/个。
• 2025年生产绿证：交易3512万个，平均价格 4.63元/个。
• 2026年生产绿证：交易204万个，平均价格 5.84元/个。

关键要点

• 核发与交易规模：4月核发绿证2.37亿个，其中可交易部分为1.77亿个；当月实际交易量7110万个，市场活跃度较高。
• 交易渠道分化：单独交易绿证（4138万）多于绿色电力交易绿证（2972万），显示部分企业更倾向于仅购买环境属性而非物理电力，或绿电交易机制仍在普及过程中。
• 价格倒挂与年份溢价：绿证价格与生产年份正相关。最新年份（2026年）绿证均价最高（5.84元），旧年份（2024年）绿证均价最低（1.12元），价差超过5倍。
• 主力交易品种：2025年生产的绿证是单独交易市场的绝对主力，交易量占比近85%（3512万/4138万），且价格处于中间水平（4.63元），显示出市场对该年份绿证的认可度和流动性最佳。
• 可交易比例：核发绿证中约75%进入可交易池，表明大部分可再生能源发电项目的环境属性已具备市场化流通条件。

意义与影响

1. 价格信号反映稀缺性与时效性 绿证价格的显著分层（1.12元至5.84元）揭示了市场对“新绿证”的强烈偏好。对于需要满足最新可再生能源配额制、ESG报告时效性或应对国际碳关税（如欧盟CBAM）的企业而言，近期生产的绿证具有更高的合规价值和品牌背书效力。2024年绿证价格低廉，可能主要面向对时效性要求不高、仅需低成本抵消历史排放的买家。

2. 市场流动性与品种选择 单独交易绿证规模大于绿电交易，说明中国绿证市场已发展出独立的金融属性和环境权益交易体系。企业可以根据自身需求灵活选择：若需保障用电安全并获取绿证，选择绿电交易；若仅需环境权益以完成碳核算或提升绿色形象，单独交易绿证提供了更灵活、成本可控的选择。

3. 可再生能源发展的持续动能 181.48万个发电项目参与绿证核发，体现了中国可再生能源装机规模的庞大基数和分散化特征。绿证制度的有效运行，为海量分布式和集中式可再生能源项目提供了稳定的环境价值变现渠道，有助于提升可再生能源项目的投资回报率，进一步激励清洁能源投资。

4. 政策与市场协同的深化 数据中明确的年份区分和价格机制，表明绿证市场正从“粗放核发”向“精细化交易”转型。这种基于年份的价格发现机制，有助于引导资源向高效、优质的近期可再生能源项目倾斜，同时也为未来绿证与碳市场、国际绿色贸易体系的对接提供了清晰的数据基础和定价参考。