郑栅洁主持国企座谈会：优化布局 服务统一大市场

背景

2024年6月2日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开了一场高规格的国有企业座谈会。此次会议并非普通的例行沟通，而是聚焦于国家宏观战略与微观企业运营的结合点。参会对象涵盖了7家具有行业代表性的中央企业，包括中国远洋海运集团、中国煤炭科工集团、中国资源循环集团、中国物流集团、中国数联物流信息公司、中国国际货运航空公司以及中国神华煤制油化工公司。

这些企业分别处于物流航运、能源化工、资源循环及数字化物流等关键领域，其业务横跨基础设施、能源安全、绿色转型及现代流通网络等国家命脉环节。此次座谈旨在通过听取一线企业负责人的实际汇报与建议，深入了解当前国资国企改革进程中的痛点与难点，从而为后续政策制定和企业指导提供精准依据。

核心内容

郑栅洁在座谈中明确指出，当前及未来一段时期，国有企业的发展需紧密围绕深化国资国企改革、纵深推进全国统一大市场建设、促进绿色低碳发展以及保障能源安全这四大国家重大战略展开。

在听取各企业关于自身情况介绍及意见建议后，郑栅洁逐一回应了企业关切，并提出了具体的工作要求。他强调，必须坚持目标导向和问题导向，通过推进国有经济布局的优化和结构调整，切实提升国有企业在科技创新、产业控制以及安全支撑方面的核心功能。同时，要着力激发国有企业的内生动力与活力，使其成为推动高质量发展的主力军。

针对全国统一大市场建设，郑栅洁要求国有企业发挥带头作用，主动维护统一市场的基础制度，助力形成统一的市场基础设施，并服务于现代流通网络的构建。在绿色低碳发展方面，他重申要严格落实“双碳”战略，推动煤炭等传统能源的清洁高效利用，促进行业整体的绿色低碳转型，以此有力保障国家能源安全。

此外，郑栅洁还特别强调了国有企业在生态建设中的表率作用，要求国企在支持和带动民营企业、中小微企业发展上做出示范，促进不同所有制经济之间的优势互补与共同发展，构建良性互动的经济生态。

关键要点

• 战略聚焦：会议核心围绕四大国家战略展开，即深化国资国企改革、推进全国统一大市场建设、促进绿色低碳发展、保障能源安全。
• 功能定位：明确国有企业需强化三大功能：科技创新、产业控制、安全支撑。
• 改革路径：坚持目标导向和问题导向，通过优化国有经济布局和结构调整，激发企业内生动力和活力。
• 市场建设：国企需带头维护统一市场基础制度，助力形成统一市场基础设施，服务现代流通网络构建。
• 绿色转型：落实“双碳”战略，重点在于推动煤炭清洁高效利用及行业绿色转型，以保障能源安全。
• 生态协同：国企应在支持民营企业、中小微企业发展上做好表率，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

意义与影响

此次座谈会释放了清晰的政策信号，表明国家层面正通过顶层设计进一步厘清国有企业在新时代的经济角色。首先，它强调了国企从单纯的规模扩张向“功能型”和“创新型”转变，特别是在科技创新和安全支撑方面的要求，意味着未来国企考核与资源配置将更侧重于战略价值而非单纯的经济指标。

其次，关于“全国统一大市场”和“现代流通网络”的部署，预示着基础设施和物流领域的国企将在打破地方保护、降低全社会物流成本方面承担更重的责任，这有助于提升整体经济运行效率。

最后，强调国企带动民营和中小微企业发展，体现了“国民共进”的政策导向。这不仅有助于缓解中小企业融资难、市场准入难等问题，也有助于构建更加多元、韧性的产业链供应链体系。对于参会的7家企业而言，这意味着其业务布局需更紧密地贴合国家在能源安全、绿色循环及数字化流通方面的战略需求，同时也获得了来自国家发改委的直接指导与支持。