巴西财政部递交熊猫债申请 成拉美首个注册发行主权熊猫债国家

背景

2026 年 6 月 25 日，巴西财政部正式向中国银行间市场交易商协会递交了熊猫债发行申请函。这一举动标志着巴西有望成为首个注册发行主权熊猫债的拉美国家。此举发生在中巴两国持续深化经贸与金融合作的宏观背景下，旨在通过金融基础设施的互联互通，进一步巩固双边关系，并为全球金融稳定注入动力。

核心内容

巴西财政部于 25 日向中国银行间市场交易商协会提交了熊猫债发行申请函。若成功注册发行，巴西将成为拉美地区首个发行主权熊猫债的国家。

中国人民银行行长潘功胜对此表示，深化中巴两国投融资合作，促进双边本币使用，推动金融基础设施互联互通，确保合作成果惠及两国企业和民众，将为全球经济发展和金融稳定注入强劲动力。

中巴双方达成多项共识，将进一步推进金融市场互联互通。双方支持中巴可持续发展扩大产能合作基金发挥更大作用，通过在气候变化、清洁能源等重点领域布局项目实现互利共赢。此外，双方同意加强在二十国集团（G20）、金砖国家（BRICS）、国际货币基金组织（IMF）等多边机制下的宏观经济政策协调，共同为发展中国家发声。

关键要点

• 历史性突破：巴西财政部递交申请，若获批将成为首个注册发行主权熊猫债的拉美国家。
• 官方表态：中国人民银行行长潘功胜强调深化投融资合作、促进本币使用及金融基础设施互联互通的重要性。
• 基金支持：双方支持中巴可持续发展扩大产能合作基金发挥更大作用，聚焦气候变化和清洁能源等领域的重点项目布局。
• 多边协调：同意在二十国集团、金砖、国际货币基金组织等机制下加强宏观经济政策协调，共同维护发展中国家利益。
• 合作目标：确保合作成果惠及两国企业和民众，为全球经济发展和金融稳定提供动力。

意义与影响

巴西发行主权熊猫债不仅是中巴金融合作深化的里程碑，也反映了人民币国际化进程在拉美地区的拓展。作为首个来自拉美的主权熊猫债发行方，巴西此举有助于提升人民币在拉美地区的接受度和使用频率，促进双边本币结算，降低汇率风险。

此外，通过中巴可持续发展扩大产能合作基金及在清洁能源等领域的布局，两国在绿色金融和可持续发展方面的合作将得到实质性推进。在宏观层面，中巴在 G20、金砖及 IMF 等机制下的政策协调，有助于增强新兴市场和发展中国家在全球经济治理中的话语权，共同应对全球性挑战，维护金融稳定。