七部门发文鼓励发展工业旅游，推广特色线路与品牌

背景

近期，文化和旅游部办公厅联合其他六个部门，共同发布了《关于弘扬工业文化 保护工业遗产 发展工业旅游的通知》。这一政策的出台，旨在响应国家对于工业文化传承与保护的号召，同时通过发展工业旅游这一新兴业态，推动产业结构的优化升级。在当前的经济背景下，如何将厚重的工业历史资源转化为具有市场活力的旅游产品，如何实现“工业+旅游”的深度融合，成为各地政府和企业面临的重要课题。此次七部门的联合发文，标志着工业旅游的发展从单纯的景点开发转向了文化弘扬、遗产保护与产业经济协同发展的新阶段。

核心内容

该通知的核心在于丰富工业旅游的产品供给体系，具体从三个主要维度进行了详细部署：

首先是积极发展工业遗产游。政策鼓励各地通过创意设计、业态植入以及风貌改造等多种方式，对现有的工业遗址进行活化利用。这不仅是对历史建筑的修缮，更是为了挖掘其背后的文化价值，从而创造出工业旅游的新场景、新业态和新模式。

其次是大力发展**“工厂游”**。政策明确支持航空航天、船舶、汽车、机器人等装备制造领域，以及纺织服装、工艺美术、食品加工等消费品工业领域，还有电商物流等领域的企业参与进来。在确保安全生产和保密要求的前提下，这些企业可以创新推出生产流程观摩、模拟操作、手作体验、产品定制等项目，旨在打造主题鲜明、具备吸引力的观光工厂。

最后是有序拓展工业智慧游。政策支持利用北斗导航、人工智能、超高清视频、虚拟现实、自动驾驶等前沿数字技术和设备，为游客打造沉浸式、智慧化的工业旅游体验。此外，还鼓励工业旅游场所发展主题商业、沉浸式体验和特色市集等多元业态，构建“工业旅游+”的消费场景。

关键要点

• 多部门协同推动：由文化和旅游部办公厅等七部门联合发布，体现了国家对工业旅游在文化传承与经济发展双重价值上的高度重视。
• 三大旅游形态并重：
  • 工业遗产游：侧重于遗址的活化利用，强调创意设计、业态植入和风貌改造。
  • 工厂游：侧重于生产制造环节的开放，涵盖装备制造、消费品工业及物流等领域，强调在安全保密前提下的体验式消费（如观摩、手作、定制）。
  • 工业智慧游：侧重于数字化赋能，利用 AI、VR、北斗等技术提升体验的沉浸感和智慧化水平。
• 业态融合与场景创新：鼓励发展“工业旅游+”模式，包括主题商业、特色市集等，旨在打造多元化的消费场景。
• 品牌与地域特色：鼓励各地推出具有地域和行业特色的优质工业旅游线路和品牌，同时支持工业企业通过旅游加强产品宣传，扩大销售，强化品牌影响力。

意义与影响

这一政策的实施将对工业旅游行业产生深远影响。首先，它为工业遗址的保护与利用提供了明确的政策指引，有助于避免过度商业化对工业文化遗产的破坏，实现保护与发展的平衡。其次，通过鼓励“工厂游”和“智慧游”，政策推动了传统制造业与服务业的深度融合，为工业企业开辟了新的营销渠道和品牌展示窗口，有助于提升产品附加值和企业品牌形象。

此外，利用北斗、人工智能等数字技术打造沉浸式体验，不仅提升了游客的体验质量，也推动了数字技术在文旅场景中的落地应用，促进了相关科技产业的发展。最终，通过打造具有地域和行业特色的优质线路和品牌，该政策有望激发地方经济活力，形成具有中国特色的工业文化旅游新名片，实现文化效益与经济效益的双赢。