中国商飞与柬埔寨签署C909购机协议及战略合作备忘录

背景

中国商飞（COMAC）作为我国民用飞机研制的主力军，近年来正加速推进国产支线飞机 C909（原 ARJ21）和干线客机 C919 的海外市场拓展。东南亚地区因其快速增长的航空需求和相对开放的市场环境，成为商飞国际化布局的重点区域。柬埔寨作为东盟成员国，近年来航空运输量持续上升，且与中国保持着良好的双边关系，此前已有多项与商飞相关的合作意向（如柬埔寨国家航空计划引进 C909 飞机）。此次与柬埔寨民航国务秘书处签署战略合作谅解备忘录，标志着双方在民航领域的合作从企业层面正式上升至政府监管与政策协调层面，为后续飞机引进、运营支持、适航认证等奠定基础。

核心内容

中国商飞公司与柬埔寨民航国务秘书处（State Secretariat of Civil Aviation of Cambodia）正式签署了战略合作谅解备忘录（MoU）。该备忘录旨在建立双方在民用航空领域的长期战略合作关系，具体合作方向包括但不限于：中国商飞旗下飞机的适航认证、技术支持、人员培训、维修保障以及市场推广等方面。备忘录的签署意味着柬埔寨民航监管机构将与中国商飞共同推进国产飞机在柬埔寨乃至整个东南亚市场的准入与运营，为后续 C909 和 C919 进入柬埔寨市场打通政策与法规通道。

关键要点

• 合作主体升级：签约方为柬埔寨民航国务秘书处（政府监管机构），而非航空公司，表明合作已获得官方层面的认可与支持。
• 核心目标：推动中国商飞飞机在柬埔寨的适航认证与商业运营，包括 C909 和 C919 两款机型。
• 覆盖领域：涵盖适航审定、飞行培训、航材支持、维修保障、市场联合推广等全链条环节。
• 前期铺垫：此前 2024 年 11 月，柬埔寨国家航空（Cambodia Airways）已与中国商飞签署引进 C909 飞机的合作备忘录，此次政府级备忘录是对该商业项目的配套支持。
• 战略意义：柬埔寨是商飞在东南亚首个签署政府级合作备忘录的国家，可能成为国产飞机在东盟的示范运营基地。

意义与影响

1. 加速国产飞机“出海”：备忘录为商飞飞机在柬埔寨的适航认证提供了政府间协调机制，有望缩短认证周期，降低市场准入壁垒。C909 若能在柬埔寨率先投入运营，将形成示范效应，带动其他东南亚国家跟进。
2. 深化中柬航空合作：从旅客运输拓展至航空工业合作，提升了双方合作的层次。柬埔寨可通过引进国产飞机降低运营成本、增强航线网络；中国商飞则获得宝贵的海外运营数据与经验。
3. 推动“一带一路”航空互联互通：国产飞机进入柬埔寨，有助于构建以中国为核心的东南亚航空供应链与维修网络，促进区域航空基础设施协同发展。
4. 对商飞国际化战略的里程碑意义：这是商飞首次与外国政府民航监管机构签署战略合作备忘录，标志着其从“卖飞机”向“建生态”转型——通过政府背书建立可持续的海外运营支持体系。未来若扩展至更多国家，将显著提升国产飞机在全球市场的竞争力。